Порядок принятия банковской гарантии по 44-ФЗ!

Автор: Выскварка Н.Н.

11:05 20.11.18

Порядок принятия банковской гарантии по 44-ФЗ!

Участник направляет заказчику гарантию вместе с подписанной копией контракта. Если способ закупки электронный аукцион, победитель размещает гарантию в ЕИС (единая информационная система) вместе с подписанной копией контракта. Об этом сказано в ч.3 ст.54, ч.3 ст.70 Закона № 44-ФЗ.

Рассмотрение банковской гарантии осуществляется в течение трех рабочих дней после поступления. Гарантии предоставляют банки, которые Минфин включил в специальный перечень. Министерство публикует перечень на официальном сайте. Гарантии от банков, которые не включены в перечень, не принимаются. Данные правила установлены ч.1 ст.45 Закона № 44-ФЗ и ч.3 ст.74.1 Налогового кодекса РФ.

Оформляют гарантию двумя способами:

• Письменно (все листы нумеруют, прошивают, подписывают, скрепляют печатью банка);
• электронным документом с усиленной неквалифицированной электронной подписью сотрудника, который действует от имени банка.

Порядок прописан в Дополнительных требованиях к гарантии, которые установило Правительство РФ постановлением от 8 ноября 2013 года № 1005 (постановление № 1005).

В гарантии указывают:

• сумму, которую банк заплатит заказчику;
• обязательства участника, которые гарантирует банк;
• обязательство банка выплатить заказчику неустойку в 0,1 процента гарантии за каждый день просрочки;
• условие, по которому обязательства банка исполнены, когда деньги поступили на счет заказчика;
• срок действия гарантии;
• условие, что банк заключит договор на гарантию после того, как подпишете контракт с победителем закупки;
• право заказчика письменно потребовать заплатить по гарантии, если поставщик некачественно исполнил или не исполнил контракт;
• условие, что комиссию за перечисление денег уплачивает банк;
• возможность передать право требовать деньги по гарантии, если сменится заказчик;
• документы, которые заказчик представит банку, чтобы получить деньги по гарантии.

Требования к банковской гарантии прописаны в ч.2 ст.45 Закона 44-ФЗ, а перечень документов в постановлении № 1005.

В гарантии банк не вправе прописать три условия:

• банк-гарант не заплатит заказчику, если тот не представит уведомление о нарушении поставщиком контракта или что контракт расторгнут. Исключение – если уведомление предусмотрено контрактом или законодательством;
• заказчик отчитается перед банком, как контракт исполнен;
• заказчик представит банку документы, которых нет в перечне, утвержденном постановлением № 1005.

Запреты установлены постановлением № 1005.

Банковскую гарантию нельзя отозвать. Действие гарантии должно превышать срок контракта минимум на месяц, что предусмотрено ч.2 ст.45 и ч.3 ст.96 Закона № 44-ФЗ.

Случаи отклонения банковской гарантии в рамках 44-ФЗ

К таковым относятся:

• отсутствие БГ в реестре банковских гарантий;
• БГ не содержит условий, предусмотренных ч.2 и ч.3 ст.45 Закона № 44-ФЗ;
• БГ не соответствует требованиям извещения или документов о закупке.

Основания для отказа прописаны в ч.6 ст.45 Закона № 44-ФЗ.

Об отказе в принятии БГ, заказчик обязан уведомить победителя закупки в течение трех рабочих дней с даты ее размещения в ЕИС победителем. В уведомлении заказчик обязательно должен  причину, по которой отказался принять гарантию.

А вы знаете, что такое реестр банковских гарантий?

Банковские гарантии включают в специальный реестр в ЕИС (единая информационная система). Ведет реестр банковских гарантий Федеральное казначейство, что прямо предусмотрено ч.8 ст.45 Закона № 44-ФЗ и п.3 Правил из постановления Правительства РФ № 1005.

В реестр банковских гарантий включают:

• название, адрес, ИНН банка-гаранта;
• наименование, местонахождение, ИНН поставщика;
• название, адрес, ИНН заказчика;
• идентификационный код закупки;
• копии документов об изменении гарантии или об отказе принять гарантию, если есть;
• сумму гарантии;
• срок гарантии;
• копию гарантии, кроме случаев, когда гарантию включают в закрытый реестр.

Это предусмотрено ч.9 ст.45 Закона № 44-ФЗ и п.4 Правил, утвержденных постановлением № 1005.

Если контракты содержат гостайну, банковскую гарантию Казначейство включает в закрытый реестр. Банк выдает гарантию и за один день включает информацию в реестр. Сотрудник, который действует от имени банка, подписывает информацию и документы усиленной электронной подписью (п. 5 и 8 Правил № 1005).